La transizione energetica nei comuni europei. GoGREEN a livello locale.
Gli impegni assunti dagli Stati membri dell'Unione europea comportano numerosi obblighi e cambiamenti nella governance a tutti i livelli della pubblica amministrazione. I comuni, in quanto amministrazioni più vicine ai cittadini e alle realtà locali, sono spesso sopraffatti dalle sfide poste dal processo di transizione energetica.
Due delle principali sfide che i comuni si trovano ad affrontare sono la pianificazione a lungo termine e il processo decisionale. Mentre le amministrazioni locali delle grandi città spagnole dispongono generalmente delle risorse umane e materiali necessarie per progettare e pianificare la transizione verso gli obiettivi di decarbonizzazione fissati per il 2050, i comuni più piccoli spesso devono compiere sforzi considerevoli per i quali non sono sempre adeguatamente preparati, a causa della mancanza di risorse umane e finanziarie sufficienti. In molti casi, le amministrazioni locali devono assumersi nuove responsabilità, oltre ai compiti quotidiani, con capacità tecniche e supporto limitati.
È importante ricordare che i comuni non sono responsabili solo della decarbonizzazione delle proprie attività, ma anche della promozione e della facilitazione della decarbonizzazione di tutte le attività che si svolgono all'interno del loro territorio.
Sebbene gli Stati membri forniscano ai comuni determinate risorse tecniche e strumenti di pianificazione attraverso organizzazioni regionali, come ad esempio l'Agenzia regionale per l'energia di Castilla y León Nel caso qui discusso, gran parte del lavoro deve ancora essere svolto utilizzando risorse e personale locali con una profonda conoscenza del contesto economico, sociale e ambientale di ciascun comune. Ciò include la comprensione delle normative locali, delle infrastrutture, delle dinamiche sociali e delle caratteristiche territoriali al fine di sviluppare piani di transizione coerenti e realistici senza peggiorare la situazione dei gruppi vulnerabili.
Oltre ai programmi di sostegno nazionali e ai regimi di assistenza regionale, esistono anche iniziative europee che cofinanziano attività di collaborazione tra comuni di diversi Stati membri. Questi programmi consentono agli enti locali di scambiarsi conoscenze ed esperienze, arricchendo i loro approcci per affrontare le sfide comuni.
Questo è il caso di Progetto locale GoGREEN, cofinanziato dall'Unione Europea TRANSIZIONE ALL'ENERGIA PULITA LIFE programma, al quale partecipa insieme il comune di Ponferrada Associazione di imprese di efficienza energetica (A3E)Oltre a questo comune spagnolo, il progetto coinvolge anche comuni di Germania, Italia, Croazia, Slovenia e Bulgaria. Sebbene ogni comune abbia le proprie caratteristiche e il proprio livello di progresso nella pianificazione della transizione energetica, tutti condividono l'obiettivo comune di imparare gli uni dagli altri e di scambiarsi esperienze.
Oltre a questo spirito di collaborazione, diverse organizzazioni provenienti da questi paesi, insieme all'Università di Tartu (Estonia), contribuiscono con la loro esperienza in materia di gestione, formazione, pianificazione energetica e questioni ambientali nell'ambito del consorzio di progetto, fornendo supporto tecnico e organizzativo ai comuni.
In particolare, queste organizzazioni hanno sviluppato e implementato un programma di formazione che copre gli aspetti tecnici, amministrativi e finanziari, finalizzato a rafforzare le capacità del personale comunale. Hanno inoltre supportato i comuni nello sviluppo di piani integrati per il clima e l'energia, creato metodologie per dare priorità ai progetti di decarbonizzazione e stanno attualmente conducendo studi di fattibilità tecnico-economica per i primi progetti di investimento che saranno realizzati dai comuni partecipanti al progetto.
Guillermo J. Escobar, CEM e CMVP
