Gruppo di esperti transnazionale

Domande e risposte con gli esperti di TEG

Un Gruppo di Esperti Transnazionali (TEG) è composto da eminenti esperti che forniranno consulenza ai Gruppi di Lavoro Locali sugli aspetti tecnici, finanziari, legali e ambientali della transizione verso l'energia pulita. In questa sezione di domande e risposte, i comuni e i professionisti del settore pubblico possono porre domande e ricevere consulenza da esperti su temi quali energia, sostenibilità, infrastrutture, finanziamenti, pianificazione e ambiente.

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professionisti che operano nei settori dello sviluppo sostenibile e della trasformazione municipale.

Area di progetto: SECAP

D: È obbligatorio per i comuni che intendono elaborare un SECAP (Piano d'azione per la riduzione e l'adattamento alle emissioni di gas serra) sviluppare anche una valutazione della povertà energetica e stabilire obiettivi correlati, oltre agli obiettivi di riduzione e adattamento alle emissioni di gas serra?

A: La rendicontazione sulla povertà energetica è un requisito obbligatorio per tutti i nuovi firmatari del Patto dei Sindaci (CoM). Qualsiasi comune che presenti un nuovo Piano d'azione per l'energia sostenibile e il clima (SECAP) o un rapporto di monitoraggio deve includere una diagnosi della povertà energetica, obiettivi chiari e almeno un'azione chiave per contrastarla.

Per ulteriori informazioni, consultare la nuova Guida SECAP.

https://data.europa.eu/doi/10.2760/4489817. JRC142148.

Area di intervento: Espansione delle energie rinnovabili

D: Oltre ai rifiuti solidi urbani, ai rifiuti da giardinaggio e alle acque nere, esiste qualche altra fonte di energia che rientra nell'ambito delle attività dei servizi comunali?

A: Sì, ci sono. Le acque grigie e piovane sono una fonte o un serbatoio di calore molto adeguato, che può essere utilizzato per prelevare o immettere calore nelle applicazioni HVAC e nella preparazione dell'acqua calda sanitaria. Ovviamente, il trasferimento di calore deve essere potenziato da un acqua ad acqua pompa di calore. L'efficienza di questi sistemi può raggiungere fino a 5-6 a seconda del salto di temperatura. Acqua ad acqua Le pompe di calore possono far risparmiare fino a 10 volte l'energia primaria necessaria per il riscaldamento e il raffreddamento degli ambienti rispetto alle caldaie alimentate a combustibili fossili.

Area di intervento: Comunità energetiche

D: I piccoli comuni europei dispongono di sufficienti capacità istituzionali e finanziarie per rendere una comunità energetica fattibile e sostenibile?

A: I piccoli comuni sono generalmente interessati all'idea delle comunità energetiche perché ne intravedono i potenziali benefici in termini di resilienza locale, riduzione dei costi energetici e partecipazione dei cittadini. Tuttavia, la loro principale preoccupazione riguarda la capacità di implementare e sostenere concretamente tali iniziative. Molti piccoli comuni operano con budget limitati e personale amministrativo ridotto, il che rende difficile finanziare i progetti, orientarsi tra normative complesse e gestire gli aspetti tecnici e legali. Sono inoltre preoccupati di garantire l'accesso alla rete, mantenere un coinvolgimento a lungo termine dei cittadini e assicurare la sostenibilità finanziaria dei progetti nel tempo. Nel complesso, la sfida non risiede tanto nella volontà, quanto nella disponibilità delle risorse, delle competenze e del supporto istituzionale necessari per trasformare il concetto in una realtà di successo e duratura.

Area di intervento: Pianificazione dell'uso del territorio per un maggiore assorbimento di carbonio

D: Come dovremmo definire la linea di base del carbonio e la futura pianificazione dell'uso del suolo se il sito viene convertito in un'area mista di rimboschimento autoctono e ripristino di praterie, tenendo conto degli strati di suolo ricoperti o potenzialmente contaminati, dei modelli di drenaggio, delle specie arboree e arbustive idonee, della densità di piantumazione, delle zone tampone, del regime di manutenzione e del rischio di continuo smaltimento abusivo di rifiuti, in modo che l'aumento dell'assorbimento di carbonio possa essere misurato in modo credibile nel tempo?

A: Il livello di riferimento del carbonio dovrebbe essere definito attraverso una mappatura iniziale della copertura del suolo esistente, delle condizioni del suolo, delle zone ricoperte o potenzialmente contaminate, dei modelli di drenaggio, della vegetazione esistente e delle aree interessate da discariche abusive. Sulla base di ciò, il sito dovrebbe essere suddiviso in zone di ripristino idonee: rimboschimento misto autoctono solo dove la profondità del suolo e le condizioni di sicurezza lo consentono, mentre le aree ricoperte, compattate o sensibili dovrebbero essere ripristinate con prati, arbusti e vegetazione tampone piuttosto che con alberi a radici profonde. Per misurare in modo credibile l'aumento dell'assorbimento di carbonio nel tempo, prima dell'intervento dovrebbero essere istituite parcelle di monitoraggio georeferenziate permanenti, con misurazioni ripetute della sopravvivenza della vegetazione, della crescita della biomassa, dello sviluppo della chioma e del carbonio organico del suolo a intervalli regolari. La valutazione dovrebbe considerare solo il carbonio aggiuntivo immagazzinato nella nuova vegetazione e nel suolo superficiale ripristinato, non il carbonio già presente negli strati di rifiuti interrati, mentre il controllo degli accessi, la segnaletica e le ispezioni regolari dovrebbero essere inclusi per ridurre il rischio di continue discariche abusive e proteggere i risultati del ripristino a lungo termine.

Ambito del progetto: Conversione dei rifiuti in energia

D: Quale soluzione di termovalorizzazione sarebbe più adatta a un'area rurale e quali condizioni chiave, come volumi minimi di rifiuti, qualità delle materie prime, controllo delle emissioni e gestione dei sottoprodotti, devono essere garantite per evitare la costruzione di un impianto troppo grande, troppo costoso o non conforme alla gerarchia dei rifiuti dell'UE?

A: Un comune rurale dovrebbe innanzitutto distinguere tra rifiuti organici/biodegradabili e rifiuti residui non riciclabili, poiché questi richiedono soluzioni diverse. Per la maggior parte delle aree rurali, l'opzione locale più idonea per la conversione dei rifiuti in energia è solitamente la digestione anaerobica dei rifiuti organici e dei residui agricoli raccolti separatamente, con produzione di biogas per riscaldamento/elettricità o conversione in biometano, a condizione che vi sia una fornitura stabile di materia prima pulita e un utilizzo sicuro e conforme alla legge per il digestato. Questa soluzione è più coerente con la gerarchia dei rifiuti dell'UE rispetto alla costruzione di un piccolo impianto autonomo di incenerimento/gassificazione, poiché la politica dell'UE privilegia la prevenzione, il riutilizzo e il riciclo rispetto al recupero energetico, e le linee guida della Commissione sulla conversione dei rifiuti in energia indicano che la digestione anaerobica con biogas e digestato può essere trattata in modo più favorevole rispetto al trattamento termico dei rifiuti residui.

Per i restanti rifiuti misti residui, di norma consiglierei la cooperazione regionale piuttosto che un impianto termico su scala comunale, a meno che diversi comuni non possano garantire quantità sufficienti di rifiuti non riciclabili a lungo termine. Le condizioni chiave da garantire sono: dati affidabili sui rifiuti basati su analisi effettive della composizione, prova che i materiali riciclabili e i rifiuti organici non vengano deviati verso il recupero energetico, accordi a lungo termine per l'approvvigionamento delle materie prime, utenti locali identificati per il calore o l'elettricità, conformità alle normative sul controllo delle emissioni e un piano chiaro per il digestato, le ceneri o altri sottoprodotti. Se si prende in considerazione la termovalorizzazione dei rifiuti, questa dovrebbe trattare solo rifiuti residui effettivamente non riciclabili e deve essere conforme ai rigorosi requisiti delle Best Available Techniques (BAT) dell'UE in materia di emissioni e autorizzazioni per l'incenerimento dei rifiuti.

In sintesi, consiglierei: su piccola scala/rurale = digestione anaerobica laddove sia disponibile materia prima organica pulita; rifiuti residui = soluzione regionale dopo riciclaggio e separazione; incenerimento/gassificazione autonomi = solo se giustificati da quantità consistenti di rifiuti, rigoroso controllo delle emissioni e assenza di rischio di compromettere gli obiettivi di riciclaggio.

Area di intervento: Trasporti sostenibili ed elettromobilità

In preparazione di uno studio di pre-fattibilità per un progetto integrato di turismo e mobilità sostenibile (che include 10 biciclette elettriche condivise e 2 stazioni di ricarica), saremmo grati di ricevere la vostra consulenza specialistica sulla progettazione dell'infrastruttura di ricarica e sul modello operativo.

Il progetto mira a sostenere il turismo sostenibile e a promuovere la mobilità elettrica in una piccola area urbana. Attualmente, a livello locale circola solo un numero molto limitato di veicoli elettrici e sono presenti solo due stazioni di ricarica.

D: Quale opzione è più efficiente per una stazione di ricarica per biciclette elettriche?
• stazioni di ricarica dedicate per e-bike, oppure
• Stazioni di ricarica combinate per veicoli elettrici e e-bike?

A: Infrastruttura di ricarica per biciclette elettriche

L'approccio più efficiente consiste nel fornire soluzioni di ricarica dedicate per le biciclette elettriche, piuttosto che colonnine di ricarica combinate per veicoli elettrici ed e-bike. Sebbene la co-ubicazione delle infrastrutture sia fattibile e spesso auspicabile, i due sistemi presentano requisiti tecnici e modalità di utilizzo differenti. Le e-bike funzionano con sistemi di ricarica a bassa potenza, mentre l'infrastruttura per veicoli elettrici è ad alta potenza e basata su protocolli specifici. La co-ubicazione delle infrastrutture di ricarica per e-bike e veicoli elettrici è fattibile e raccomandata laddove appropriato; tuttavia, i sistemi di ricarica dovrebbero rimanere tecnicamente e funzionalmente separati a causa dei diversi livelli di potenza e requisiti operativi. Pertanto, la separazione funzionale garantisce maggiore efficienza, sicurezza e facilità d'uso.
D: Quale sarà il modello ottimale per le biciclette elettriche?
• utilizzato esclusivamente per l'itinerario turistico, oppure
• integrato in un sistema di mobilità condivisa più ampio che copra gli spostamenti quotidiani all'interno del comune?

A: Modello di utilizzo ottimale per le biciclette elettriche

Raccomandiamo il modello a fasi come approccio più appropriato, iniziando con l'utilizzo esclusivo per il percorso turistico. Ciò consente una gestione più semplice, una domanda controllata e un monitoraggio chiaro delle prestazioni nella fase iniziale. Nel tempo, il sistema dovrebbe essere progettato con la possibilità di espandersi in un servizio di mobilità condivisa più ampio che copra gli spostamenti quotidiani, a seconda della domanda e della capacità operativa. Questo garantisce sia la fattibilità a breve termine che la scalabilità a lungo termine.
D: Dove sarebbe meglio collocare l'infrastruttura di ricarica?
• nel centro città
• al punto di partenza/punto chiave dell'itinerario turistico
• o in più punti?

A: Ubicazione delle infrastrutture di ricarica

Raccomandiamo un modello ibrido a due nodi, in cui un hub principale dovrebbe essere collocato in centro città o al punto di partenza del percorso turistico. Ciò garantisce la gestione operativa, il deposito, la distribuzione e la manutenzione delle biciclette, inclusa la ricarica notturna della maggior parte o di tutte le biciclette.

Una seconda stazione dovrebbe essere situata in un punto strategico lungo l'itinerario turistico, offrendo la possibilità di ricaricare le biciclette durante il giorno e garantendo flessibilità operativa per i ciclisti in uso. Ciò aumenta l'autonomia, migliora l'esperienza dell'utente e consente una circolazione più fluida lungo il percorso senza la necessità di tornare completamente alla stazione principale.

Insieme, le due stazioni creano un sistema semplice ed efficiente che combina un solido controllo operativo con la flessibilità dei percorsi.